天津錦湖事件讓返回膠家喻戶曉的同時，也引發了輪胎企業的反思。3月25日，中國橡膠工業協會輪胎分會理事長、三角集團董事長丁玉華在威海召集國內近10家骨干輪胎企業的老總和多位行業專家，就“錦湖門”所暴露出來的行業發展問題進行了深入交流和反思。大家最后達成共識：目前主要有三大問題阻礙輪胎行業發展，一是行業門檻過低，二是性能標準嚴重滯后，三是行業監管太薄弱。

質量準入近乎零門檻

 

    與會企業老總和行業專家認為，在輪胎行業高速發展的背后，輪胎行業在質量準入上卻幾近零門檻。

    據了解，目前國家對輪胎行業實行的是CCC認證管理（中國強制性產品認證制度），認證對象包括在國內生產輪胎的所有本土和外資企業。凡列入認證的輪胎產品，必須經國家指定的認證機構認證合格，取得相關證書并加施認證標志后，方能出廠銷售。但與會的老總和專家普遍反映，目前CCC認證的標準滯后，導致輪胎行業的進入門檻過低。

    “CCC認證標準已經沿用近10年，目前已是一個落后標準。這一標準中的安全性能指標低，耐久性能和高速性能方面的要求也遠遠滯后于歐美國家的要求。由于認證標準門檻過低，造成在國內生產的輪胎產品質量良莠不齊、魚龍混雜，行業內也出現惡性競爭。”丁玉華這樣說。

    許多輪胎企業的代表透露，我國的CCC認證很容易通過，輪胎企業只要想通過基本都沒問題。

    參會企業代表指出，發達國家除了對輪胎產品采取了嚴格的安全認證外，還對輪胎的環保性能，如滾動阻力、運行噪聲、磨耗、濕地抓著力等指標以及輪胎配方等提出越來越高的要求，為此制定了標簽法等法規，不達標就不能進入市場。這種方式進一步抬高了產品的技術門檻和環保門檻。而國內標準在這方面目前還是空白。

    CCIN記者還在會上了解到，不僅CCC認證在質量約束上形同虛設，在去年頒布的《輪胎產業政策》中，雖首次提出了輪胎準入要求，但2012年年底前輪胎新建、改擴建項目是否會被“槍斃”的硬性標準也只有一條——規模，而對質量和性能問題卻只字未提。

    面對這種情況，與會者呼吁，輪胎行業應借鑒國外的先進做法，重新修訂CCC認證標準，在行業范圍內對輪胎質量、安全、環保、節能、消耗等各方面提出更為嚴格的技術性規范和強制性要求。同時，對輪胎產品實行分級管理，讓消費者有更好的選擇。

 

性能標準嚴重滯后

 

    在談到如何保證輪胎質量問題時，與會者都談到相關標準嚴重滯后甚至缺失的問題。

    據中國化工橡膠總公司副總工程師吳桂忠介紹，關于輪胎質量的國家標準主要包括兩部分內容：一個是設計標準，另一個是性能標準。前者的主要指標包括輪胎斷面寬度、滾動半徑、充氣壓力等，后者則重點考量高速耐久性、滾動阻力等性能指標。國內涉及性能的標準一直嚴重滯后。

    “現在我們在測試輪胎性能上所用的數據至少比歐美國家落后10年，甚至人家20年前的有些數據我們還在用。標準本應是引導行業發展的，但現在國內輪胎行業是國標落后于行標，行標落后于企標。輪胎標準問題已經成為行業發展的一個重要軟肋。”吳桂忠這么反映。

    據與會企業代表們反映，以前輪胎行業的主管部門化工部還存在時，對國外輪胎標準修訂等各種動向跟蹤很緊密，從原材料到產成品的標準都有專人跟蹤，修訂更新也比較及時。化工部撤銷后，這件事就沒有專門的部門來牽頭了。從1998年到現在，輪胎行業再也沒有統一修訂過任何行業標準。現在歐盟的標簽法和美國、日本等國家的輪胎相關法規，已經將輪胎標準的關注點放在了滾動阻力、抗濕滑、耐磨等使用性能上。如美國高速公路安全管理局（NHTSA）去年公布的《燃油效率分級法規文件》要求，所有乘用車的替換胎生產商，都必須對替換胎按照燃油效率（滾動阻力）、安全性（牽引力）和耐久性（磨耗）等性能進行分級，并在輪胎的顯著位置進行標識。將于2012年11月正式生效的歐盟一般機動車輛安全法規和輪胎標簽法，全面提升了對輪胎性能的要求。按照A～G級的分級標準（A為最佳），目前在歐洲銷售和使用的輪胎中，歐洲本土輪胎企業的產品大多在C～E級，而在中國國內生產的一些低端輪胎品牌的滾動阻力性能指標大多在F級，有些甚至低至G級。

    “國內標準主要是安全標準，對滾動阻力、抗濕滑、耐磨、噪音等使用性能的要求嚴重滯后或缺失，加快輪胎產業標準與國際接軌已經勢在必行。”一位與會老總如是說。

 

“割標胎”仍暢行市場

 

    不少與會企業認為，整治“割標胎”問題是規范輪胎產品質量、提高企業質量意識的一個突破口，在“割標胎”問題上，監管部門不能走過場。

    據會上專家介紹，“割標胎”是指部分輪胎企業為了規避因輪胎質量引發索賠等問題，在輪胎生產出來后，抹去商標或者打上不知名商標進行銷售的輪胎。

    一家骨干輪胎企業的老總反映，現在“割標胎”在市場上普遍存在，個別地區的輪胎市場上“割標胎”比例甚至達到70%以上。做“割標胎”的既有小企業，也有大企業，好一點兒的還有商務理賠，有的干脆就直接亮明無“三包”。

    據貴州輪胎股份有限公司董事長馬世春反映，目前已通過國家CCC認證的300余家輪胎企業中，不乏生產銷售“割標胎”、無“三包”胎的企業。“這些企業為了拼價格、搶市場，有的缺乏應有的質量控制體系和產品試驗檢測手段，對半成品和制成品的放行沒有標準或者說一套、做一套，沒有自律和監督。這種情況對消費安全構成潛在的威脅。”

    “‘割標胎’之所以普遍，是因為這些輪胎對生產廠家和經銷商來講都有利可圖。”一位來自輪胎企業的人士透露，“輪胎割標后可以減價賣給經銷商。但是一旦出現質量問題消費者要索賠時，銷售商就不能回來找廠家，因為廠家在價格上已經便宜。對于銷售商來講，他們每次購入輪胎的量大，即使一兩條出現了質量問題，給消費者換條新胎后也是不賠本的。”

    據了解，業內有不少企業一直在呼吁整治“割標胎”的問題，行業協會也曾多次在行業會議上號召企業不要做“割標胎”。但是由于缺少監管，這一問題非但沒有得到遏制，反而在一些地方以“買斷三包輪胎”等形式愈演愈烈。對于消費者來講，一旦因為輪胎質量出了安全事故，連商標都沒有，也就無法認定責任企業。

    有的企業認為，現在輪胎市場上“割標胎”隨處可見，這與政府部門監管不力有直接關系。去年發布的《輪胎產業政策》雖然對于禁止“割標胎”已有明確規定，但杜絕這種現象還需要政府監管部門采取具體的措施，下狠心、出重拳。

    雙錢集團股份有限公司總經理岳春辰認為，長遠來看，一個行業不重視質量就難以實現持續健康發展，國家應該盡快督促那些采用非法手段或低端競爭的企業，從“拼價格、搶市場”的路子中走出來。現在政府部門應該趁熱打鐵，以“錦湖門”為突破口，提升全輪胎行業的質量水平。

 

 

鏈接：錦湖輪胎事件引發的反思

中國輪胎產業技術創新聯盟專家許春華：錦湖輪胎事件曝出了返回膠使用不當的問題。但輪胎企業應從這一事件中舉一反三，在其他工藝或質量方面進行反省，不斷改進我們的工藝，提高產品質量。

首先，我認為，國家的技術監督部門應該站出來說話，應該把輪胎行業的技術問題給大家講清楚。這無論對于錦湖，還是對輪胎行業，都是一個促進。否則一些專業技術問題在網絡和媒體間傳來傳去，容易產生誤讀。

其次，我認為嚴格成品質量檢測非常重要。盡管“3C”認證和成品檢測標準都已經很多年了，問題還是不少，不能等著出問題后就吊銷“3C”證書。只有把“3C”認證確確實實地監管、執行好，同時讓成品監測能真實反映成品質量，輪胎行業的發展才會步入正軌。

最后，政府應該從技術標準的角度來引導企業。現在的技術標準都走在企業后面了，出了問題卡都沒法卡。如工程胎出了事，官司都沒法打，因為標準不健全。現在國外出臺標簽法，我覺得這樣非常好。輪胎性能貼在輪胎標簽上，一旦出現問題，如果性能不符合標簽，那么就可以拿標簽來說事兒。總之，從哪些方面能夠更好保障輪胎成品質量，這值得有關部門思考。

中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長蔡為民：我們建議盡快建立輪胎的召回制度。去年工信部頒布的《輪胎產業政策》講到了輪胎召回制度，但光講是不行的，盡快制定輪胎召回制度實施細則才是當務之。否則就是空談。健全召回制度是督促企業重視輪胎質量的一條途徑。因為對企業來講，如果因為輪胎質量一而再、再而三地召回，這個企業自己就沒法生存了。

山東玲瓏橡膠有限公司主任工程師劉連波：對于輪胎來講，最關鍵的是性能、質量。我認為國家沒必要針對返回膠制定統一的摻入比例。輪胎配方不同，返回膠可以摻用的比例就不同，而各家輪胎的配方差別很大。我認為主要還是從成品輪胎性能質量上來把關。只要在性能指標上把住了關，工藝階段不用一刀切。

我認為國家在輪胎質量監管上應更為嚴格。可以學習國外在市場上抽檢。政府可以每年出一筆費用，不定期到市場上采購各個品牌的輪胎進行檢測。如果質量達不到要求，應該有一個嚴厲的懲罰。比如美國交通部的DOT法規，抽查不合格后，處罰是相當嚴厲的。但現在國內還沒有這種抽查。

來源：中國化工報